让城市更美好

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道路宽敞整洁、四通八达，极目远眺，城区路网纵横交错的全新格局清晰可见；街边绿树成荫、花团锦簇，为漫步的市民撑起一把把绿伞，公园、生态湿地等诸多美景令人赏心悦目；牤牛河水碧波荡漾，一座座高楼拔地而起，徐徐美景入画屏……每当华灯初上、夜幕降临，一处处公园、休闲广场内行人熙熙攘攘：优美的舞蹈跳起来、欢快的大秧歌扭起来、健身的队伍走起来，一张张面孔洋溢着幸福的笑容……“我们的城市越来越美了，我们也过上了大城市人们的生活！”如今建平县的居民们都会发出这样由衷的赞叹。

近年来，建平县始终坚持“产城融合、城乡统筹、以城带乡”的发展理念，牤牛河城区段蓄水、生态湿地、南山和北山森林公园等一批民生工程相继建成并投入使用，打通城区断头路，城市路网总长度达到公里，城区新增水面亩，新增绿地亩，“一河三带九园”生态景观体系和“一环四横八纵”路网体系已经形成，城市发展骨架已经拉开。

建平县人大常委会从城市发展带动经济社会发展、城市建设成为现代化建设重要引擎的高度出发，深化城市建设对于经济社会发展、民生改善的重要作用的认识，盯住人民对美好生活向往的切入点，顺应城市建设新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，将“民有所呼、我有所应”落实到依法履职实践中，将“县委工作中心指向哪里，县人大常委会监督工作就跟进到哪里”落实到具体行动上，持续推动城市建设管理提档升级，促进人民城市为人民理念落地落实，努力让城市变得更美好，让群众从城市发展成果中享有更多的获得感和幸福感。

“坚持建管并举，提升县城城市品位”是年建平县统筹抓好基础建设和产城融合，坚定不移推进城乡协调发展的重点任务。县人大常委会专题视察包括湿地公园、牤牛河城区段蓄水、南山公园、北山公园、路网改造提升等七个城市建设项目在内的惠民工程，同时进行综合评议，并从确保工程质量和进度、加强基础设施管护、搞好城市绿化等方面提出了建议。年8月初到10月底，县人大常委会对住建、规划、征收拆迁、综合执法、交通、公安等6个与城市建设管理密切相关的政府专项工作进行评议。在调查阶段，调查组广泛听取市县人大代表、机关事业单位干部、街道所辖社区和村“两委”班子成员等提出的意见建议，共梳理归纳涉及城市规划、征收拆迁、道路建设、基础设施、城市交通、物业管理、老旧小区改造、治安管理等8个方面45个问题。在评议会议上，评出“满意”单位5个，“基本满意”单位1个；常委会组成人员和与会的市县人大代表还就与居民生活关系最直接最密切的19个热点难点问题进行了专题询问，直面矛盾、表明观点、提出疑问，相关部门负责人认真作了解答并提出下一步改进意见，激发了被评议部门补齐工作短板，抓好整改落实，共同推进城市建设的责任感和使命感。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，县人大常委会领导班子成员与部分委员、代表和机关党员干部深入基层，围绕加强改进城市建设管理，从职能部门、街道社区、共建单位、社会力量等方面入手进行专题调研，共找出问题30余条，有针对性地提出建议26条。为提升调研质量，吸收借鉴外地城市建设管理的好经验好做法，常委会派出4个考察组，分赴赤峰红山区、大连瓦房店市、盘锦兴隆台区、喀左县等地学习考察，考察结束后在主任会议上进行交流探讨，提出意见建议13条。综合工作评议和专题调研情况，提出了今后城市工作的重点以及发展愿景：建设一个“产城融合有实力，综合治理有能力，文化发展有潜力，社会事业有活力，生态宜居有魅力，创业成才有动力”的美好和谐家园，一座区域性特色鲜明的新型现代化城市；同时从建立统一高效的领导体制和执行体系、发挥政府在城市建设管理中的主导作用、推进工作重心和管理资源下沉到街道和社区、引导社会力量积极参与城市建设管理、营造共建共治共管共享的浓厚城市建设氛围等七个方面提出了意见建议。专题调研报告得到了县委肯定，为城市建设管理向纵深开展提供了有益参考。

建平县人大常委会还围绕贯彻县委相关决策部署，在跟踪监督年工作评议发现问题整改落实情况的基础上，对全县城市老旧住宅小区改造提升工作进行专题调查，针对存在的部分违建认定难拆除难、基础设施改造不平衡等问题，建议明确责任分工，压实城乡建设管理具体职责；摸清拆违底数，依法界定违建物性质；扩大项目覆盖面，让老旧小区改造提升工程更多惠及于民；实施系统治理，同步解决环境卫生、管道维护、硬化、绿化、亮化等基础性问题；确保人员资金投入，保障后期管护持续有力；建立长效机制，巩固扩大惠民工程成果。县政府结合调查建议，将全县个老旧小区全部纳入改造范围，采取绿化、亮化、净化、硬化、文化植入、封闭围挡“五化一围”模式扎实推进工程实施，改造建筑面积.24万平方米，惠及居民人。同时，利用中央预算内资金，完成39个小区栋楼的楼体公用部位的屋面维修、外墙保温及粉饰、楼道维修和道路改造、管网更换、小区安防设施完善等分项工程，改造建筑面积36.3万平方米，惠及居民人。县人大常委会还围绕夯实城市管理和基层社会治理基础，专题调研社区建设与服务工作，建议完善服务设施、提高服务能力、创新服务方式、健全服务机制，推动城市提升由“面子”向“里子”转变，加快构建城市治理新格局。

大力实施“产城融合、山水融城、精细化管理”的城市发展战略，持续改善人居环境，持续完善城市功能，打造辽冀蒙交界生态宜居的魅力城市，是年建平城市发展的新目标。建平县人大常委会正以新的切入点继续监督给力，推动建平城市建设实现更加美好新蓝图。（程震权）