建平县织密保障网力保脱贫不返贫

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深井镇发展西红柿特色产业带动农户致富增收。

本报讯今年4月，建平县榆树林子镇侯家营子村农民牟建礼骑车摔伤造成骨折，花费了一大笔医疗费。建平县医保局通过筛查，将牟建礼作为风险预警对象，将他的信息推送到县乡村振兴局识别为边缘易致贫户，并针对风险类型落实医疗保障、防贫保险等帮扶措施。通过一系列帮扶措施，牟建礼一家人深切感受到了党和政府的温暖，对生活重新燃起了希望。

做好防止返贫动态监测是巩固拓展脱贫成果的迫切需要，也是有效衔接乡村振兴的关键举措。建平县按照“事前预防、事后帮扶”原则，建立了由医保、民政、应急管理等11个部门参与的部门联动机制，把每个月发现的医疗大额支出、突发事故、重大变故等返贫致贫风险信息，及时推送至乡村振兴局。

今年8月，建平县防止返贫动态监测数据平台正式上线，按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集、工作统一要求”的全要素、全网络工作模式，科学划分网格，细化管理模式，建立合理化、多元化、绩效化、精准化“四化网格”，将全县11万余农户全部纳入网格中进行监测，以网格化管理强化防返贫监测。在开展网格化管理工作中，按照以村民小组为基本单元，每30户至50户划分1个网格的标准，将全县划分为个基础网格，根据网格内农户生活情况实行分级管理。

在健全防止返贫动态监测机制的同时，建平县把产业发展作为巩固脱贫攻坚成果的重要举措，进一步加大乡村特色产业扶持力度。在产业帮扶方面，建平县夯实产业基础，大力发展绿色有机蔬菜、生态畜产品等特色产业。今年投入各类财政资金万元，新建产业项目21个，年可实现收益万元。对具备发展产业条件的监测对象安排小额贴息贷款，动员龙头企业、专业合作社、致富带头人等带动其发展生产，增加收入。

在医疗保障方面，建平县对97名边缘易致贫人口落实医保政策，医保报销55.5万元，大病保险报销23.1万元，医疗救助元，为44名监测对象办理慢性病证。在兜底保障方面，将边缘易致贫户人和突发严重困难户纳入低保兜底保障范围，确保应保尽保。在教育、住房保障方面，将监测对象家庭学生中符合条件的纳入国家助学金发放和高考一次性救助范围，帮助边缘易致贫户维修房屋。按照政策规定落实各项帮扶措施后，对基本生活依然困难的家庭，动员社会力量，捐款捐物统筹开展救助。同时，对缺乏发展信心的监测对象，大力开展扶智扶志教育引导，进一步增强其自力更生意识和观念。

此外，建平县投入资金为全县脱贫人口和监测对象提供“防贫保”保障，对家庭因病、因学、因灾、因意外等重大情况支出远超家庭承受能力，通过行业部门政策支持后依然无法消除返贫致贫风险时，启动防贫保险，由保险公司按照程序和标准进行赔付，筑牢防止返贫致贫最后一道防线。